“聽說新能源汽車的補(bǔ)貼要取消了，我還有必要買嗎？有沒有必要在正式取消之前，抓緊下手？”

近期，與此相關(guān)的中國新能源行業(yè)的另一個“令人不安”的說法是：光伏發(fā)電的補(bǔ)貼要取消，也就是大家通常所說的“531新政”，以后戶用發(fā)布式發(fā)電站的安裝成本要大增，也沒有那么多賺頭了，這個行業(yè)也要大洗牌了。真相到底是什么？11月1日開始，第十屆中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會（CREC2018）正式拉開大幕，其中，大會部分的開幕式及主題論壇，相關(guān)的行業(yè)權(quán)威人士就“熱點”進(jìn)行了另一種“解答”。

“新政”出臺背景為何？相關(guān)補(bǔ)貼為何會取消？

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬：

因為行業(yè)已經(jīng)“成長”  減補(bǔ)貼并不意味著政策支持力度減弱

梁志鵬在致辭時肯定了中國新能源行業(yè)發(fā)展至今取得的“成績”。

一方面，就是中國可再生能源的供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全球能源變革一個典型，不但對推動中國的能源變革的做出了重要貢獻(xiàn)，而且對全球的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也做出了積極貢獻(xiàn)。另一方面，中國新能源的發(fā)展質(zhì)量不斷提高，新能源已經(jīng)成為我國重要的電力來源，一些省區(qū)接近歐洲水平。第三個方面，中國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷增強(qiáng)，尤其中國的光伏產(chǎn)業(yè)制造在全球都具有超強(qiáng)的市場競爭力。

但與此同時，也面臨著很多挑戰(zhàn)。因此，下一步就是要貫徹高質(zhì)量發(fā)展，要加速新能源的技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步降低新能源的成本，新能源最終要實現(xiàn)與化石能源平價，實現(xiàn)沒有補(bǔ)貼的新能源發(fā)展，推動新能源實現(xiàn)平價。具體在光伏行業(yè)，就是“531新政”的出臺。他表示，新政并非完全取消光伏補(bǔ)貼，實質(zhì)是“減補(bǔ)”，且并不意味著政策支持力度的減弱。

他表示，要從另外一個角度看，現(xiàn)在之所以推出降低電價和減少補(bǔ)貼的措施，正是這幾年行業(yè)進(jìn)步的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，符合條件降低成本。同時，由于可再生能源的適應(yīng)性越來越強(qiáng)，加上其他方面整個政策機(jī)制支持力度越來越大，才會出現(xiàn)現(xiàn)在得到全社會支持的一個結(jié)果。“今后，我們還將組織新的一批風(fēng)電光伏發(fā)電的平價項目，所以說在今后一段時期推動平價項目建設(shè)，是我們推動新能源高質(zhì)量發(fā)展一個重要的工作。”

今后，國家將重點推動新能源行業(yè)的資源配置競爭機(jī)制，更好推動技術(shù)進(jìn)步。盡管減少了補(bǔ)貼，但同時將完善政策機(jī)制，降低金融、土地、政府管理等方面的行業(yè)企業(yè)成本。與此同時，將努力提高新能源的利用水平，持續(xù)提升新能源在能源消費的比重。

此外，要健全新能源的支持機(jī)制，完善新能源發(fā)展的政策環(huán)境，解決目前可再生能源占能源消費比例較低的問題，盡快推出可再生能源配額制的政策，通過指標(biāo)引導(dǎo)的方式，為新能源發(fā)展創(chuàng)造一個持久的市場需求，通過改革創(chuàng)新，特別是電力領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，為新能源發(fā)展提供更便捷，功能更強(qiáng)大，服務(wù)更優(yōu)良的公共平臺。

光伏行業(yè)企業(yè)的擔(dān)憂與期待，以及他們正在進(jìn)行的努力

協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司董事局主席朱共山：

行業(yè)陣痛是一次“成長洗禮”  信心比黃金更重要

朱共山稱，宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性，中美貿(mào)易貿(mào)易摩擦，產(chǎn)業(yè)政策的變化，金融監(jiān)管政策的調(diào)整，行業(yè)周期性的波動等因素的疊加影響，使得2018年中國新能源行業(yè)遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

他透露，這一年，協(xié)鑫在努力突破技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展的新模式，重塑產(chǎn)業(yè)的新生態(tài)。他認(rèn)為，新能源的發(fā)展之路遭遇到陣痛，是行業(yè)成長的一次洗禮，信心比黃金更重要，“我們要堅定相信未來，通過更大的范圍，更大的力度，更深層次的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實現(xiàn)資源共享、平臺共建、技術(shù)共創(chuàng)、資源共用、發(fā)展共贏。”

他表示，理解國家層面上政策的調(diào)整，同時也由衷地希望國家一如既往大力支持新能源行業(yè)的發(fā)展，呼應(yīng)行業(yè)企業(yè)的關(guān)切，推動中國新能源更好的代言中國，領(lǐng)跑世界。他認(rèn)為，新能源的發(fā)展之路，多能互補(bǔ)是關(guān)鍵，儲能是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。行業(yè)是共生共融的生態(tài)系統(tǒng)，不斷要在新的技術(shù)方面多能互補(bǔ)，也要在發(fā)展方面多能互補(bǔ)，從而共同創(chuàng)造新能源的燦爛的未來。

遠(yuǎn)東集團(tuán)董事局主席蔣錫培：

困難時暫時的，練好內(nèi)功做好自己很關(guān)鍵

他表示，新能源作為未來能源的一個方向，不光是太陽能，還有風(fēng)能水能以及智能汽車（新能源汽車）等等，此次大會暨展會包涵這些產(chǎn)業(yè)，打造了產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚的高地。

他說，只要能夠更好地營造天時地利人和的環(huán)境，特別是能夠提振信心，降低成本，優(yōu)化法制環(huán)境，營造更好的營商環(huán)境，企業(yè)家就更有信心能夠在未來的競爭當(dāng)中有一席之地。同時，行業(yè)也需要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，包括新能源行業(yè)，未來各行各業(yè)只有有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢、人才技術(shù)的優(yōu)勢，和國際市場的優(yōu)勢，才有可能成功。而企業(yè)和企業(yè)之間需要去取長補(bǔ)短，需要向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，聚焦主業(yè)，最終才能立足不敗之地。

他說，只要行業(yè)堅信無論今天有多么的困難，都是暫時的，只要我們始終相信向前的而力量，未來一定無比光明燦爛。

中國光伏行業(yè)“教父”、澳大利亞工程院院士、新南威爾士大學(xué)教授施正榮：

光伏產(chǎn)品將成為生活用品，講究質(zhì)量越來越好是必然

施正榮表示，“531新政”后，中國光伏行業(yè)市場發(fā)生了很大的變化，整個產(chǎn)業(yè)受到了很多的打擊，同時歐洲的“雙反”則又得到了緩解，中國光伏產(chǎn)業(yè)可以再一次走出去。

他“幽默”地表示，光伏產(chǎn)業(yè)目前暫時出現(xiàn)了危機(jī)，是因為這個產(chǎn)業(yè)“太優(yōu)秀”，使得政策出臺跟不上，人員轉(zhuǎn)型的速度跟不上，一些能源配套設(shè)施跟不上，只能踩剎車，要控制一下機(jī)制，讓各個方面都能夠協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。“這一輪531后的曲折是暫時的曲折，我想接下來這個產(chǎn)業(yè)的前景是無限光明，我們有無限的想象空間。”

他相信，光伏必將越來越快、越來越多地融入普通人的生活，成為人們生活的消耗品，一個家電產(chǎn)品，應(yīng)用會滲透到人們生活的方方面面。他覺得，未來，這個產(chǎn)業(yè)還是要靠創(chuàng)新，這樣才能讓電價、組件成本繼續(xù)降低。。“盡管目前，我們還更多的聚焦于大型的電站等等，但是我想隨著它成本降的越來越低，人們以后對它的成本就不關(guān)心了。人們可能以后關(guān)心更多是它的功能，和它的服務(wù)能力，所以說，這就是市場對我們光伏產(chǎn)品一個要求。”

在這位行業(yè)“教父級”人物看來，光伏產(chǎn)品、服務(wù)未來的出路，必然是在高質(zhì)量方面找出路。而這也印證了此前記者采訪中了解到的，一些價格貴一些的光伏組件產(chǎn)品，如今越來越受到市場的青睞，畢竟可靠的質(zhì)量，最終得益的是消費者。

新能源汽車離我們有多遠(yuǎn)？會更加普及？今后買會越來越貴嗎？

無錫新能源商會新能源汽車與充電業(yè)務(wù)專委會主任、無錫市政公用新能源科技有限公司總經(jīng)理過品濤：

無錫新能源汽車保有量翻番，充電樁供電是“供不應(yīng)求”

他表示，新能源充電樁業(yè)務(wù)這幾年蓬勃發(fā)展，增長量很大，隨著新能源逐漸普及，對電能的需求越來越大。目前，該公司在無錫布了135個站，3000個左右的充電樁，都是為新能源汽車服務(wù)的。

他介紹稱，去年，整個無錫市場有4000車輛左右的新能源汽車，這個充電量，廠站已經(jīng)供不應(yīng)求。隨著今年新能源汽車翻了一倍達(dá)到了八九千輛，對廠站的需求日趨明顯，而且是需要大容量集中供電的廠站，“這個時候我們就非常希望新能源能夠平價上網(wǎng)，平價上網(wǎng)以后對電力需求持續(xù)增長方提供了另外一個維度的選擇。”

他表示，新能源汽車充電樁再加上新能源構(gòu)成消費的閉環(huán)，這方面的增長，再加上配置合適的適當(dāng)儲能，以及合理的微網(wǎng)的調(diào)度，其實就解決了今后新能源的消納問題。他稱，其實本身新能源汽車就是一個儲能裝置，通過大數(shù)據(jù)整合，通過廠站之間不同的調(diào)度，對希望用戶及時的反饋，其實就可以完成電力微網(wǎng)的需求，這個他覺得是一個商機(jī)。

他還表示，新能源也不僅僅包括光伏，也包括風(fēng)能、生物發(fā)電，都可以在應(yīng)用場景當(dāng)中得到體現(xiàn)，運用到未來的充電樁上。

南都電源動力電源股份有限公司總經(jīng)理于建華：

高速公路配備儲能電站服務(wù)新能源車，這方面的市場潛力很大

于建華主要負(fù)責(zé)該公司儲能板塊業(yè)務(wù)單元，就新能源汽車行業(yè)尤其是儲能充電樁方面，他表示，就光儲充方面。他們在做的一些項目在國內(nèi)示范項目已經(jīng)非常多，尤其在北上光深發(fā)達(dá)的地區(qū)，結(jié)合大型的充電站，包括高速公路，都有了大型的充電站。比如，最近國網(wǎng)電動汽車發(fā)布信息，將結(jié)合所有高速公路充電站，都要配置一定的儲能。

現(xiàn)在充電樁有了，光伏發(fā)電站發(fā)電也上去了，但是充電的車達(dá)不到飽滿量。很多樁的充電量都非常少，原來的規(guī)劃和市場現(xiàn)在車的存量關(guān)聯(lián)性很大，新能源汽車在國內(nèi)目前為止一個總量和樁的匹配，兩種相差還是深遠(yuǎn)，也就說新能源車還有很大的市場潛力。但是從應(yīng)用模式上和示范的項目、應(yīng)用的效果上來看，總體還是非常好。

記者采訪中也了解到，有關(guān)新能源汽車補(bǔ)貼的“取消”說法，有一個誤區(qū)。據(jù)悉，這一誤區(qū)主要是一般公眾對于今年2月13日，財政部官網(wǎng)上發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》的“誤解”。據(jù)介紹，這一“通知”的本意是新能源汽車補(bǔ)貼今后要講究精細(xì)化分檔，堅持不過度的削低補(bǔ)高。

具體來說，直接取消了低于150公里續(xù)航里程的純電動乘用車國補(bǔ)資格，并將此前150-200km段3.6萬元的補(bǔ)貼額度下調(diào)為1.5萬元，削幅2.1萬元；將200-250km段削減為2.4萬元，削幅1.2萬元；將250-300km段削減為3.4萬元，削幅1萬元，但不低于300km續(xù)航的車型補(bǔ)貼額度不降反升。

簡而言之，這份文件就是明確提出要鼓勵高能量密度、低能耗車型應(yīng)用，將補(bǔ)貼資金顯著傾斜于更高技術(shù)水平的車型，且維持對燃料電池的補(bǔ)貼額度不變。這業(yè)表明，在經(jīng)歷了萌芽、起步、規(guī)模推廣之后，行業(yè)主管部門在新能源汽車發(fā)展的提質(zhì)換擋期，對于新能源汽車綜合技術(shù)水平的發(fā)展提升，比以往任何時期都更加看重。“以續(xù)航里程為分檔標(biāo)準(zhǔn)，其實也是對行業(yè)的一種觸動，鼓勵大家多搞技術(shù)創(chuàng)新，做出更好的新能源車。”相關(guān)行業(yè)人士這樣對記者表示。

也可以說，今后，隨著配套的完善，新能源車上路將越來越容易，其技術(shù)含量也必然將越來越高，續(xù)航里程也必然將越來越久，并有望成為未來新能源行業(yè)發(fā)展的一大熱門。至于是否值得買新能源車等問題，答案已是“不言自明”了。